“世界之大，何止千万里，从南至北，由东向西，更别说海洋无边无际，这么大的土地，这么多的人口，罗马帝国既然想要成为普世帝国，所能做的有什么？无非是杀死敌人，保全自己而已，”
“陛下所推行之战略无过于此，在我看来，陛下所应该做的就只有一个，就是笼络人心，消灭大地主，分其土地，以笼络小农之心；鼓励商贸，减免税收，以笼络商人之心；给予特权，置于高位，以笼络贵族之心，大家都得到了利益，自然也就对罗马帝国的到来没有抗拒之心，罗马帝国成为普世帝国也就是一眨眼的事情，为什么不去这样做呢？”
尤里乌斯不动声色，看了看萨利福，却不是很热切，
“好的，我知道了，我会将你今天所说的转呈给陛下，一切都需要陛下裁决才是。”
看到尤里乌斯这般情态，萨利福连忙接着说道，
“阁下在巴格达的所作所为就是最好的证据，阁下大肆封官，巴格达的民众没有不高兴的，都对罗马帝国的统治非常期待，巴格达数万人口，全部认可了罗马帝国的统治，这难道不是因为阁下笼络了人心的缘故吗？既然如此，阁下为什么还要迟疑呢？”
尤里乌斯微微笑着，转过头去看向工地，
“我知道了，事情需要一步步的做，你的建议很好，我会向陛下说明的，想来阁下升官也不过是陛下一句话的事，只要是有用的建议，陛下当然会采纳。”
萨利福的看法其实还算是超出了当代人的想法，所有君主发动的所有战争都是为了钱财土地粮食，可是萨利福的说法是让出利益给民众，这倒是与传统的思想大相径庭，可是他说的难道就是对的吗？
见仁见智罢了，
有些话，什么人说的效果都是不一样的，萨利福作为一个降人，说出这番话倒是像为自己牟利似的，却是有些不合时宜了，所以尤里乌斯才会显得不是很热切，这无非是身份使然。
既然尤里乌斯都这样说了，萨利福也不好再追着继续说，只好作罢。
最好的政治制度是什么呢？
答案是没有最好的，只有最合适的，只要是涉及到人的，就从来没有最好一说，就好像人本身是没有好坏之分的，行为才有好坏之分。
君士坦丁和其他君主的区别可能就是，其他君主想着为自己敛财，而君士坦丁想着为政府敛财，说来说去，其实差不了太多，唯一有差别的就是政府的财政可以用到民众的身上，而君主的钱则与民众毫无关联。
“报告裁判长，城外三十里处，有骑兵的身影出现。”
“是什么人？哪里来的骑兵？有没有标识？”
“轻甲皮衣，后方灰尘漫天，没有旗帜之类的标识，属下认不出来。”
虽然探听的人认不出来，但是尤里乌斯只要动动脑筋一想，就可以知道这队人不是应该不是马匪，马匪一般不敢接近巴格达这样的大城市，只有正规部队才敢近前。
“先让城外的民众全部进城，不管来的是谁，现在我们都不能在外面逗留了，城墙的破漏处先不用石块修，用木桩加沙袋泥土填一下，农夫、商队，统统不许进出城门，萨利福，你派人去通知城外的各个庄园，紧闭大门，不要和那股骑兵部队有任何往来，罗马帝国会保护他们的安全，罗马军团就在离这里不远的地方，随时可以支援巴格达。”
“是，大人。”
萨利福情知事态紧急，也不敢再多说了，现在正是做事的时候。
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